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无线电管理法律法规体系逐步完善

日期:2016年6月29日 09:45

  近年来,随着我国无线电事业持续快速发展,无线电管理法制建设工作也取得了显著成绩。经过不懈努力,我国逐步形成了以《中华人民共和国无线电管理条例》为主体的无线电管理法规体系,为无线电管理机构履行管理职能提供了重要法规依据。

一般法律

  涉及无线电管理的一般法律主要包括《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》、《中华人民共和国物权法》等,这些法律中都有与无线电管理相关的条款。

  1997年,修订后的《中华人民共和国刑法》第288条增加了对因擅自设置、使用无线电台站或者擅自占用频率而造成严重后果的行为的处罚规定。具体内容是:“违反国家规定,擅自设置、使用无线电台(站),或者擅自占用频率,经责令停止使用后拒不停止使用,干扰无线电通信正常进行,造成严重后果的,处三年以下有期徒刑、拘役或者管制,并处或者单处罚金。单位犯前款罪的,对单位判处罚金,并对直接负责的主管人员或其他直接责任人员,依照前款的规定处罚。”

  2006年,《中华人民共和国治安管理处罚法》第28条增加了对故意干扰无线电业务行为的处罚条款。具体内容是:“违反国家规定,故意干扰无线电业务正常进行的,或者对正常运行的无线电台(站)产生有害干扰,经有关主管部门指出后,拒不采取有效措施消除的,处五日以上十日以下拘留;情节严重的,处十日以上十五日以下拘留。”

  2007年,《中华人民共和国物权法》第50条明确规定“无线电频谱资源属于国家所有”,该条款明确了无线电频谱作为国有资源的属性。

专门法规

  无线电管理专门法规主要包括《中华人民共和国无线电管理条例》、《中华人民共和国无线电管制规定》、国务院及各部委颁布的有关法规、国家无线电管理机构发布的规章制度和技术规范,以及地方无线电管理法规等。

  1993年9月11日,《中华人民共和国无线电管理条例》由国务院和中央军委联合颁布实施,这是我国第一个最高层次的无线电管理行政法规。2010年9月,国务院、中央军委颁布了《中华人民共和国无线电管制规定》,这是我国无线电管理法制建设的又一重要里程碑。

  国务院及各部委颁布的有关法规包括《中华人民共和国电信条例》、《中华人民共和国水文条例》、《广播电视管理条例》、《卫星电视广播地面接收设施管理办法》、《民用机场管理条例》等,这些法规中都有涉及无线电频率、无线电台站管理等方面的内容,对依法加强无线电管理工作具有十分重要的意义。

  近年来,各省(区、市)无线电管理机构以《中华人民共和国无线电管理条例》为基础,陆续由地方人大和政府出台了一些地方性的无线电管理法规和规章。目前,全国已有福建、云南、江苏、山东、湖北、深圳、广东、内蒙古、海南共9个省(区、市)制定了地方无线电管理条例,18个省(区、市)制定了地方无线电管理规章。

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